С начала 1922 г. в западной печати обсуждался вопрос об участии Советской России в Генуэзской конференции. Всех интересовало: будет ли Ленин? Согласятся ли большевики платить долги царской России и Временного правительства? С какими предложениями приедут коммунисты в Геную? Это — первое наше участие в конференции, но к тому времени РСФСР не находилась в дипломатической изоляции. В 1920-1921 гг. подписаны договоры почти со всеми соседними странами, кроме Румынии, Китая и Японии. ^ ЗАДАНИЕ И ВОПРОС. Посмотри по карте, с какими государствами (их девять) Советская Россия установила дипломатические отношения, и подумай, почему важно именно с ними иметь хорошие отношения. Зачем, в свою очередь, они пошли на это? Генуя, 1922 г. «Мы Геную приветствуем и на нее идем... как купцы, потому что нам торговля с капиталистическими странами.. безусловно необходимая, - писал Ленин. Делегация. По целому ряду причин Ленин не мог ехать в Геную. Возглавил делегацию нарком по иностранным делам Георгий Ва- сильевич Чичерин (1872-1936). Он был потомственным дипломатом. Закончив Петербургский университет, еще до революции работал в Министерстве иностранных дел. С 1905 г. — член партии. За годы эмиграции побывал практически во всех европейских странах. Не было, пожалуй, такого европейского языка, которого он не знал. За революционную пропаганду английское правительство арестовало, а затем выслало Чичерина. Брестский мир, договоры 1920-!921 гг. заключались при его непосредственном участии. Чичерин — эрудит не только в своей области. «У меня есть революция и Моцарт», — говорил он. Много ли тогда в мире нашлось бы министров, разбирающихся в музыке, понимающих ее, играющих на нескольких музыкальных инструментах и написавших книгу о Моцарте, как это сделал Георгий Васильевич? Ленин, ценивший его деловые качества, отмечал, что в стране есть единственный приличный наркомат— иностранных дел. Чичерин отстаивал активную внешнюю политику на Востоке, в котором видел резерв мировой революции. В составе делегации находился нарком внешней торговли Леонид Борисович Красин (1870-1926). Один из первых российских марксистов, он стоял вместе с Лениным у истоков создания партии. Инженер по образованию, Красин в 1905-1907 гг отвечал в ЦК за деятельность многочисленных групп боевиков, обеспечивающих партию средствами. В одну из них входили Сталин и Камо. Отойдя от партийной работы в 1908 г., Красин вновь вернулся к большевикам после Октября. С 1921 г. он торгпред в Англии. был сторонником развития внешне эко- номических связей с Западом. Ленин уважал Красина за ум и эру- дицию, но резко выступал против предложения Леонида Борисовича об удовлетворении претензий бывших владельцев национализированных иностранных предприятий Досталось и Чичерину за готовность расширить политические права буржуазии в РСФСР в обмен на нормализацию отношений с За- падом. В своей речи на конференции Чичерин заявил, что, оставаясь верной принципам коммунизма, российская делегация признает необходимым и возможным в качестве базы для международных отношений между Советской Россией и Западом выдвинуть и принципы мирного сосуществования, и призвал других участников руководствоваться ими. Переговоры. Однако обращение российской делегации не нашло отклика Более того, западные державы потребовали вернуть долги царского, Временного и многочисленных белых правительств; компенсировать потери от национализации иностранной собственности; отказаться от монополии внешней торговли и т. п. Россия соглашалась уплатить долг, но при условии предоставления стране займа и отсрочки по платежам на 30 лет. Такой план был отвергнут Тогда делегация выдвинула контрпретензии на 39 млрд. рублей золотом а качестве возмещения ущерба, нанесенного интервенцией Делегация предложила проект всеобщего разоружения и восстановления Европы, но Англия, Франция и другие государства отказались даже обсуждать УГО Договор с Германией (1922). Казалось, делегация уедет ни с чем. Однако Россия и Германия давно уже вели переговоры об установлении дипломатических отношений, расширении торгового сотрудничества. Наконец, настал звездный час Георгия Васильевича нарком убедил немцев подписать договор, обнародование которого вызвало шок у европейских держав. Германия и Советская Россия отказывались от взаимных претензий и устанавливали режим наибольшего благоприятствования (посмотри в словарях, что он означает) в торговле друг с другом. Параллельно подписан ряд тайных военных соглашений: о подготовке немецких офицеров в России, военных поставках и т. п. Полоса признания (1924-1926). Не всегда международные отношения развивались так гладко. В 1923г. министр иностранных дел Англии лорд Керзон потребовал от Советского правительства прекратить антибританскую пропаганду на Ближ- нем Востоке, отозвать советских уполномоченных из Афганистана и Персии. В случае отказа Англия грозила разорвать торговые отношения («ультиматум Керзона»). Одновременно в Лозанне был убит советский представитель в Италии В. В. Воровский. Нота Наркомивдела, в которой выражалась готовность начать переговоры по спорным вопросам, несколько разрядила ситуацию, но советско-британские отношения оставались напряженными. Однако развитые капиталистические страны пошли в середине двадцатых годов на признание СССР. Большинство западных ученых объясняют этот поворот изменением внешнеполитической линии СССР, перешедшего, по их словам, от курса на мировую революцию к политике мирного со- существования. В 1924-1926 гг. СССР признали 13 государств, в том числе Англия, Франция, Китай, Япония, Мексика. С рядом из них удалось подписать договоры о дружбе, ненападении, нейтралитете. В 1926 г. такой договор заключен с Германией. И хотя Чичерину не удалось склонить немцев к антипольскому союзу, но СССР продолжал способствовать возрождению военной мощи Германии. Народы Востока, пробудившиеся под влиянием мировой войны и Октябрьской революции, составляли большинство населения Земли. Поднимающееся революционное движение на Востоке находило поддержку в СССР. Символом такой политики в двадцатые годы являлось отношение к китайской революции (подробнее об этом см. в учебнике новейшей истории). В двадцатые годы СССР отказался от привилегий и преимуществ, которыми пользовалась царская Россия в странах Востока. Были отменены неравноправные договоры с Персией (Ираном), Китаем и другими странами. Договоры, заключенные в 1921-1927 гг. с Афганистаном, Ираном, Турцией, Монголией и Китаем, не только показали реальность курса Советского правительства, но и стали первыми в истории этих государств равноправными договорами с одной из ведущих держав мира. Правда, ряд западных ученых отрицает это, ссылаясь, например, на договор между РСФСР и Персией (1921). В соответствии с ним отменялись не только все соглашения и договоры царского правительства с Персией, но Ирану без- возмездно передавалось имущество, принадлежавшее России. Согласно статье 6, в случае вооруженного вторжения со стороны какого-либо государства в целях захвата иранской территории или превращения ее в базу военных действий против Советской России РСФСР получала право ввести свои войска в Иран и принять неотложные меры в интересах самообороны. Чичерин рассматривал Восток не только как сферу влияния СССР, из которой необходимо вытеснить Британию — «врага всех революционных движений». Азия — еще и заслон против империализма, резерв мировой революции. По поводу «заслона» ты можешь сделать некоторые выводы уже сейчас. Что же касается «резерва», то в этом вопросе с очевидностью проявились противоречия между Наркоматом иностранных дел и Коминтерном. Подумай: что эти противоречия порождало? Кроме того, на политику СССР в Азии (особенно в Китае) влияла внутрипартийная дискуссия в ВКП(б). Но поражение коммунистов Китая в борьбе с гоминьданом и победа Чан Кайши перечеркнули не только надежды Троцкого и левых большевиков на мировую революцию. Оказалась битой и ставка Чичерина на «пробуждающийся Восток». Все двадцатые годы Чичерин и советская внешняя политика пребывали в парадоксальной ситуации. Нарком и возглавляемый им наркомат несли ответственность за установление и поддержание нормальных дипломатических отношений с теми правительствами, которые Коминтерн упорно желал видеть свергнутыми. Ты, конечно, понимаешь, какое впечатление на западный мир должно было произвести следующее заявление Зиновьева, главы Коминтерна: «Победы еще нет, и нам предстоит еще завоевать пять шестых земной суши, чтобы во всем мире был Союз Советских Социалистических Республик» (из выступления на V конгрессе Коминтерна, 1925 г.)? А о чем свидетельствуют такие факты: • в 1923 г. Коминтерн организовал восстание в Германии с целью захвата власти коммунистами — один из лидеров большевиков (К. Радек) был направлен туда с крупной суммой денег; подавив восстание, правительство отказалось от исключительной ориентации на СССР, отношения с которым стали напряженными; • Коминтерн стремился воспользоваться всеобщей забастовкой в Англии в 1926 г. и активизировал антибританскую пропаганду, прерваны поставки нефти в Англию, оказана материальная помощь забастовщикам; в 1927 г. британское правительство разорвало дипломатические отношения с СССР? Нарком внешней торговли Л. Б. Красин, полпред СССР в Англии, разработал целую систему мер укрепления связей нашей страны с Западом через получение займов для развития советской экономики. Красин доказал, что даже под 14% годовых мы сможем гораздо ле1че развивать собственную экономику, с меньшими потерями для трудящихся, нежели отказавшись от такого пути. Но надо пойти на определенные уступки «капитали- стам» — компенсировать хотя бы часть национализированного имущества иностранцев, решить вопрос о долгах Что думаешь ты об этих предложениях и их последствиях? Смерть Красина прервала его работу, привела к прекращению многих деловых контактов между СССР и Англией. Ориентация Чичерина на континентальный союз с Францией и Германией против Англии, осторожная политика в отношении последней, отказ от вступления в Лигу Наций уже не «срабатывали» во в горой половине двадцатых годов. Сам нарком почти два года находился на лечении в Европе. Тем временем все большее влияние в наркомате приобретал М. М. Литвиоов, заме- ститель наркома, поддержавший Сталина во внутрипартийной борьбе. Советская внешняя политика терпела одно поражение за другим. Чичерин писал Сталину и Рыкову, в наркомат, предупреждал о pocтe антисоветских настроений в Англии, просил проявить «сугубую осмотрительность» в выборе ответных мер в связи с нападением на советское торгпредство в Англии, убийством советского посла П. Л. Войкова в Польше. Но. «Я вернулся домой из Европы летом S927 г., — рассказывал позднее Чичерин. — В Москве все говорили о войне. Я пытался их разубеждать. Никто не собирается нападать на нас, говорил я. Потом меня просветил один сотрудник: „Нам эк о известно. Но мы должны использовать эти слухи против Троцкого"». Тебе понятно? А как могло повлиять на советских людей предупреждение Пленума ЦК: «Опасность контрреволюционной войны против СССР есть самая острая проблема текущего периода»? Эти — уже не слухи. Чичерин подает в отставку. Сталин и Бухарин, не желая рисковать отношениями с Берлином после разрыва с Лондоном, боясь дипломатической изоляции, отставку не приняли. Чичерину пришлось ликвидировал» плоды их активности. Кое- что удалось сделать, но шахтинский процесс (1928), на котором судили не только советских, но и германских инженеров, перечеркнул усилия наркома. Тем временем принята новая программа Комингерна, написанная Бухариным. Однако он не сумел уберечь ее от натиска «левых», мечтавших о мировой революции, считавших, что капитализм переживает кризис. Правда, отношения с Англией восстановлены в 1329 г., но дни Чичерина на посту наркома сочтены. Внешнеторговые связи способствовали восстановлению и развитию экономики страны. Структура ввоза менялась. Если в начале двадцатых годов преобладали продукты питания, то позднее выросла доля товаров промышленного производства, прежде всего сельскохозяйственных машин и тракторов. С середины десятилетия увеличивается импорт оборудования для тяжелой промышленности и строившихся по принятому в 1920 г. плану электрификации России (ГОЭЛРО) электростанций Торговыми партнерами СССР являлись фирмы США, Германии, Японии, Франции, Италии и других государств. Монополия внешней торговли ограждала от стихийных колебаний мирового капиталистического рынка. СССР вывозил лес, нефтепродукты, сельскохозяйственную продукцию. Торговля становилась взаимовыгодной. Российский рынок был емким, а сырье из России обеспечивало функционирование ряда отраслей хозяйства капиталистических стран. Насколько заинтересованы в сотрудничестве с СССР деловые круги Запада, можно судить по таким фактам. В результате разрыва англо-советских отношений объем советских заказов в Англии сократился в несколько раз. Некоторые отрасли английской промышленности понесли значительные убытки, и еще до восстановления официальных отношений между двумя государствами в Москву прибыла делегация 84 промышленников, представлявших фирмы с капиталом свыше 700 млн. фунтов стерлингов. Это самая крупная делегация деловых людей. Они хотели сделать деньги», в этом заключалась их политика, и они в конце концов добились от правительства восстановления отношений.